1) Procedura în faţa Centrului Naţional al Cinematografiei:
ACTE NORMATIVE:
- Ordonanţa nr. 39/2005 privind cinematografia cu modificările şi completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 704 din 04/08/2005;
- Hotărârea de guvern nr. 418/2003 din 10/04/2003, privind aprobarea Normelor metodologice pentru organizarea, funcţionarea şi administrarea Registrului cinematografiei, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 274 din 18/04/2003;
- Ordinul Ministerului Culturii şi Cultelor nr. 2379 din 12 septembrie 2006 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 328/2006, publicat în M. Of. nr.900 din 6 noiembrie 2006;
Precizari preliminare:
Din punctul nostru de vedere, prevederile art. 13. din Ordonanţa nr. 39/2005 privind cinematografia cu modificările şi completările ulterioare nu se aplică decat in urmatoarele conditii:
- (1) Veniturile proprii C.N.C. care se colectează în contul Fondului cinematografic se constituie din următoarele surse:
d) colectarea unei contribuţii de 2% din preţul de vânzare şi/sau de închiriere al casetelor video înregistrate, DVD-urilor sau al oricărui alt material, care se adaugă la preţul acestora, plătibilă de operatorul economic care face vânzarea şi/sau închirierea angro; operatorii economici distribuitori angro de casete video înregistrate sau DVD-uri sunt obligaţi să transmită Centrului Naţional al Cinematografiei lista contractelor de vânzare şi/sau de închiriere încheiate, cuprinzând valoarea acestora şi datele de identificare a partenerilor contractuali, prezentând şi licenţele pentru titlurile respective; în cazul filmelor cu interdicţie de vizionare pentru minori, contribuţia este de 10%;
Motive:
- DVD-urile sunt ataşate revistelor şi nu au un preţ de vânzare, deci este imposibil de calculat un asemenea procent;
- Obligaţia revine operatorului economic care face vânzarea şi/sau închirierea en-gros si nu se aplica, potrivit noua, celor care distribuie gratuit dvd-uri cu filme, alaturi de o revista, de exemplu.
Înregistrarea în Registrul Cinematografiei a firmei şi a filmelor ce se distribuie pe dvd, vcd, odată cu revista :
a) Aspecte preliminare:
Conform art. 35 alin. 3 din Ordin: „Înregistrarea în Registrul cinematografiei este obligatorie pentru persoanele fizice şi juridice care desfăşoară activităţi în domeniul cinematografiei, codificate conform dispoziţiilor legale în vigoare cu privire la clasificarea activităţilor din economia naţională - CAEN”.
Printre activităţile în domeniul cinematografiei, acelaşi Ordin, în art. 36 lit. h), face referire şi la activităţile constând în comercializarea de videograme .
b) Documente necesare:
b.1. Documente necesare înscrierii în Registrul cinematografiei a persoanelor fizice sau juridice care desfăşoară activităţi în domeniul cinematografiei :
„Formularul-tip al cererii pentru înscrierea în Registrul cinematografiei este prevăzut în anexa nr. 4 .
(3) Cererea pentru înscrierea în Registrul cinematografiei trebuie să fie însoţită de următoarele documente:
A. pentru persoanele juridice cu scop lucrativ:
a) actul constitutiv şi orice acte modificatoare legale ale acestuia, din care să rezulte activităţile din domeniul cinematografiei pe care persoana juridică urmează să le desfăşoare, codificate potrivit dispoziţiilor legale în vigoare cu privire la clasificarea activităţilor din economia naţională - CAEN;
b) certificatul de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi ultimul certificat constatator eliberat de acesta, la data depunerii cererii, dacă au apărut modificări faţă de actul constitutiv iniţial;
c) documentul de plată a tarifului legal pentru înscrierea în Registrul cinematografiei şi pentru eliberarea certificatului de înscriere;
d) împuternicirea acordată persoanei care depune documentele, în cazul în care solicitantul este reprezentat de o altă persoană.”
Cererile pentru înscrierea în Registrul cinematografiei a persoanelor fizice sau juridice care desfăşoară activităţi în domeniul cinematografiei se depun la Serviciul Registrul cinematografiei şi se înscriu în secţiunea "Registrul unic de intrare-ieşire", în ordinea cronologică a depunerii acestora.
b.2. Documente necesare pentru clasificarea filmelor :
„Formularul-tip al cererii de clasificare a unui film este prevăzut în anexa nr. 6.
Cererea de clasificare a unui film cinematografic ce urmează a fi exploatat pe teritoriul României prin comercializarea sau închirierea de videograme trebuie să fie însoţită de următoarele documente:
a) înscrisul doveditor al deţinerii drepturilor de reproducere, multiplicare, comercializare a videogramelor sau de închiriere a acestora, cu precizarea naturii cesiunilor obţinute, a duratei acestora, a teritoriului pentru care s-au obţinut cesiunile, precum şi a tipurilor de suporturi pentru care sunt acordate drepturile de exploatare, însoţit de o copie a videogramei care rămâne la Registrul cinematografiei pe toată durata exploatării sale;
Documentele prezentate în alte limbi decât limba română vor fi însoţite de o traducere legalizată, potrivit legislaţiei în vigoare.
b) împuternicirea acordată persoanei care depune documentele, în cazul în care solicitantul este reprezentat de o altă persoană;
c) documentul care atestă achitarea tarifului legal pentru eliberarea certificatului de clasificare a filmului.
Documentele care însoţesc cererea de clasificare a unui film cinematografic, precum şi traducerile legalizate ale acestora vor fi prezentate în copii autentificate sau în original şi copie, originalele urmând a fi restituite solicitantului imediat după verificare.
Documentaţia referitoare la deţinerea drepturilor de distribuţie şi difuzare sau, după caz, a altor drepturi de exploatare, cu precizarea naturii cesiunilor obţinute, a duratei acestora, a teritoriului pentru care s-au obţinut cesiunile, a modalităţilor de utilizare şi exploatare se depune o singură dată, dacă se referă la ansamblul părţilor, seriilor ori episoadelor unui titlu sau serial de film, cu excepţia documentului de plată care se depune o dată cu fiecare cerere de clasificare.”
c) Clasificarea filmelor :
„(1) În vederea asigurării protecţiei publicului spectator, cu precădere a minorilor, filmele de orice gen, înregistrate pe orice fel de suport, care urmează a fi comunicate către public prin proiecţie publică sau prin comercializare ori închiriere pe teritoriul României, se clasifică în următoarele categorii :
a) filme pentru audienţă generală, semnalizate prin marcajul A.G.;
b) filme care pot fi vizionate de copii sub 12 ani, numai cu acordul părinţilor, semnalizate prin marcajul A.P. - 12;
c) filme nerecomandate tinerilor sub 15 ani, semnalizate cu marcajul N - 15;
d) filme interzise minorilor, semnalizate prin marcajul I.M. - 18;
e) filme interzise minorilor şi proiecţiei cu public, semnalizate prin marcajul I.M. - 18 - XXX;
f) filme cu interdicţie de comunicare, semnalizate cu marcajul I.C.
(2) Criteriile de clasificare a filmelor şi de încadrare în categoriile menţionate la alin. (1) sunt prevăzute în anexa nr. 7.
(3) Categoria de clasificare stabilită pentru fiecare film se semnalizează prin inscripţionarea marcajului distinctiv corespunzător, în formatul şi cu dimensiunile prevăzute în anexa nr. 8, astfel:
a) pe genericul de început al filmului, timp de minimum 4 secunde, în formă statică;
b) pe afişul filmului şi pe programele de sală;
c) pe coperta casetei/DVD-ului, CD-ului, a oricărui alt tip de suport, în cazul comercializării, iar în situaţia închirierii, direct pe suport, se aplică etichetele de clasificare eliberate de Serviciul Registrului cinematografiei;
d) la casele de bilete şi la intrarea în cinematografe.
(4) Filmele clasificate în categoriile menţionate la alin. (1) lit. a) - e) pot fi comunicate către public, prin proiecţie publică, comercializare sau închiriere, indiferent de suport, numai cu respectarea condiţiei obligatorii de subtitrare sau, după caz, de dublaj în limba română a tuturor copiilor destinate exploatării, indiferent de modalitatea acesteia.
(5) Obligaţia inscripţionării categoriei de clasificare în condiţiile prevăzute la alin. (3) revine distribuitorului filmului, cu excepţia obligaţiei prevăzute la alin. (3) lit. d), care revine persoanei fizice sau juridice ce exploatează cinematograful.
ART. 44
(1) În aplicarea criteriilor prevăzute în anexa nr. 7, clasificarea filmelor se face de către Comisia de clasificare a filmelor din cadrul Centrului Naţional al Cinematografiei.”
d) Procedura efectivă şi termenele de soluţionare a cererilor :
„(1) În vederea clasificării filmelor, vizionarea acestora se face de către Comisia de clasificare a filmelor în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la depunerea cererii şi a tuturor documentelor prevăzute.
(3) În urma vizionării, Comisia de clasificare a filmelor decide cu majoritate simplă de voturi clasificarea filmului în una dintre categoriile prevăzute la art. 43 alin. (1). Fişa de clasificare a filmului se completează de secretariatul tehnic al Comisiei de clasificare a filmelor şi se semnează de membrii acesteia.
ART. 46
(1) Certificatul de clasificare a filmului se emite în termen de maximum 4 zile lucrătoare de la depunerea fişei de clasificare a filmului din partea Comisiei de clasificare a filmelor.
(2) Formularul-tip al certificatului de clasificare a filmului este prevăzut în anexa nr. 10.
(3) În situaţii bine justificate şi cu aprobarea conducerii Centrului Naţional al Cinematografiei, termenul de eliberare a certificatului de clasificare a filmului poate fi prelungit cu încă cel mult 10 zile lucrătoare.”
e) Eliberarea etichetelor de clasificare :
- ART. 49:
„(1) Eliberarea etichetelor de clasificare pentru filmele destinate comercializării şi/sau închirierii ca videograme se face în urma depunerii de către solicitanţi a următoarelor:
a) cererea-tip de eliberare a etichetelor de clasificare (anexa nr. 11), întocmită de către titularul drepturilor de licenţă pentru comercializare şi/sau închiriere, pe baza certificatului de clasificare a filmului respectiv, eliberat de Centrul Naţional al Cinematografiei;
b) documentul de plată a sumei echivalente numărului de etichete de clasificare solicitate corespunzător numărului de copii ce urmează a fi puse în circulaţie pentru fiecare film;
c) în situaţia achitării tarifului prin ordin de plată, copia acestuia se depune cu confirmarea Direcţiei buget-finanţe din cadrul Centrului Naţional al Cinematografiei, pe baza extrasului de cont;
d) împuternicirea acordată persoanei care depune documentele şi care urmează a ridica etichetele de clasificare, în cazul în care solicitantul este reprezentat de altă persoană.
(2) Pentru filmele clasificate în categoriile prevăzute la art. 43 alin. (1) lit. a) - f) titularul drepturilor de licenţă pentru comercializare şi/sau închiriere are obligaţia de a solicita eliberarea etichetelor de clasificare şi de a le aplica pe coperta fiecărei videograme destinate comercializării şi, respectiv, pe suportul fiecărei videograme destinate închirierii.
(3) Certificatele de menţiuni şi etichetele de clasificare se eliberează, contra cost, de către Centrul Naţional al Cinematografiei prin Serviciul Registrul cinematografiei, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la înregistrarea solicitării.
(4) Etichetele de clasificare se eliberează numai în baza clasificării acordate pentru fiecare film.
(5) Pe parcursul exploatării filmului, titularul dreptului de licenţă pentru exploatarea filmului prin comercializare şi/sau închiriere poate solicita oricând, cu respectarea prevederilor alin. (1), eliberarea de etichete de clasificare, corespunzătoare unei noi tranşe de tiraj, depunând în acest scop cererea-tip şi documentul de plată a sumei echivalente numărului de etichete de clasificare solicitate.
(6) În situaţii deosebite (pierderea sau furtul etichetelor, distrugerea sau degradarea lor în caz de forţă majoră, caz fortuit) şi cu aprobarea conducerii Centrului Naţional al Cinematografiei, se pot elibera, contra cost, alte etichete de clasificare, cu respectarea prevederilor alin. (4).”
- ART. 50:
„(1) În situaţia în care titularul dreptului de exploatare a filmului solicită revizuirea clasificării acordate şi stabilirea unei noi categorii de clasificare, Comisia de clasificare a filmelor poate efectua o nouă vizionare a filmului, în termen de maximum 10 zile de la data depunerii cererii şi a documentaţiei prevăzute la art. 42, dacă aceasta diferă de data depunerii cererii şi a documentaţiei depuse iniţial pentru clasificarea filmului, precum şi a achitării, încă o dată, a tarifului stabilit potrivit prezentelor norme metodologice.
(2) Revizuirea clasificării se poate solicita şi de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, de către autorităţile publice sau organizaţiile neguvernamentale cu competenţe în protecţia minorilor ori cu atribuţii în lupta împotriva discriminării.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (2), la vizionarea filmului este obligatorie invitarea, cu cel puţin 5 zile înainte de data fixată pentru vizionare, a titularului drepturilor de exploatare a filmului în România.”
f) Sancţiuni. Contravenţii.
ART. 64
(1) Nerespectarea, în orice mod, a dispoziţiilor prezentelor norme metodologice se sancţionează în condiţiile şi potrivit prevederilor art. 68 şi 69 din Ordonanţa Guvernului nr. 39/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 328/2006, şi ale art. 4 alin. (1) pct. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2005 privind reorganizarea şi funcţionarea Centrului Naţional al Cinematografiei.
(2) Constatarea contravenţiilor şi sancţionarea acestora se fac de către personalul împuternicit de directorul general al Centrului Naţional al Cinematografiei, în baza legitimaţiilor nominale de control şi a procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, ale căror modele sunt prevăzute în anexele nr. 19 şi 20.
g) T A R I F E L E
pentru efectuarea operaţiunilor în Registrul cinematografiei
1. Certificatul de înscriere a persoanelor fizice sau juridice autorizate…….… 300 lei
2. Certificatul de clasificare a unui cinematograf…………………………………… 1.000 lei
3. Certificatul de clasificare a filmelor :
(1).- Film până la 30 de minute (indiferent de suport)... 100 lei
(2).- Între 31 – 70 de minute …………………………………………………. 150 lei
(3).- Peste 70 de minute……………………………………………………..… 200 lei
(4).- Film porno, indiferent de durată .………… 500 lei
(5).- Persoanele fizice sau juridice care prezintă pentru clasificare un număr mai mare de 25 de filme pe peliculă, sau un număr mai mare de 100 de filme pe casete/discuri video, sau alte tipuri de suport, în cursul unui an calendaristic, beneficiază de o reducere cu 25 % a tarifelor prevăzute la punctele 3.(1) – 3.(3) pentru durata aceluiaşi an, pentru fiecare film care depăşeşte numărul de 25, respectiv 100 de titluri.
4. Etichete de clasificare filme……………………….………………………….0,50 lei/buc.
5. Înscrierea de menţiuni……………………………………….………….…..… 100 lei
6. Eliberarea de copii certificate, extrase …………..……….……………..…. 100 lei
Tarifele pot fi modificate şi actualizate, la propunerea Ministerului Culturii şi Cultelor, prin hotărâre de guvern care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
