Contracte sectoriale. Yellow FIDIC implementat în România prin HG 1405/2010, respectiv, prin Condițiile Speciale (reglementate prin Ordinul 1033/2011) și Noul Contract Național ce a fost adoptat prin HG. 1/2018. Corespondențe.

Între cele două tipuri de contract, nu am remarcat modificări esențiale. S-au produs, în special, modificări de ordin terminologic (legiuitorul român nu a mai putut utiliza terminologia FIDIC, deoarece a expirat licența FIDIC) și modificări de structură (având în vedere că s-a încercat adaptarea unor instituții de drept specifice dreptului anglo saxon în sistemul de drept românesc care are origine latină/franceză).

În afara clauzelor din FIDIC care nu se regăsesc în Contractul Național și pe care le-am menționat în coloana 2 din tabelul de mai jos, remarcăm că, în Contractul Național, apar clauze care nu sunt în Contractul inițial (FIDIC). Aceste clauze/subclauze sunt acoperite din punctul de vedere al conținutului, prin Contractul inițial.

Următoarele clauze/subclauze din Contractul Național nu se regăsesc formulate, în mod similar, în Contractul FIDIC:

-       Clauza 52 Plăți directe către Subcontractanți și Clauza 54 Plăți către Terți.

-       Clauza 55 Costuri suplimentare: costurile suplimentare primesc o reglementare generală și expresă în această clauză, după ce Contractul face mai multe referiri la acestea. În Contractul inițial, apar costurile suplimentare și sunt reglementate, dar nu există o clauză alocată doar acestora.

-       Clauza 57 Principii generale:   se referă la pregătirea Recepției, respectiv, la testele ce se efectuează pentru Recepția la Terminarea Lucrărilor sau a Recepției Finale. Acestea se regăsesc, în formă aproximativ similară, și în Clauzele 10 - 12 din Contractul inițial. 

-       Clauza 67 Insolvență și Faliment.

-       Clauza 71 Legea și Clauza 72 Control și audit.

Bineînțeles că, mai există și subclauze în Contractul Național care nu se regăsesc ca atare în Contractul FIDIC însă, din punct de vedere juridic și al instituțiilor de drept reglementate, cele două contracte acoperă obiectivul acestora.

De aceea, recomandăm analiza Clauzelor integrale din Noul Contract (și a instituțiilor juridice în ansamblu, de exemplu: obligațiile Beneficiarului/Antreprenorului, Executarea contractului, Plăți, Recepția, Încetarea Contractului), chiar dacă în tabelul de mai jos am făcut trimitere la subclauza specifică.

În plus, pentru o ușoară analiză a tabelului de mai jos, mai facem următoarele precizări

*Clauzele menționate în coloana 2 la care nu am făcut comentarii sunt similare.

**În coloana 1, acolo unde apare “se șterge”, “se completează”, “se adaugă” ș.a.m.d. au fost preluate în Contract clauze/subclauze din Ordinul 1033/2011 care modifică clauze/subclauze corespunzătoare din HG. 1405/2010 (legiuitorul român a implementat și Condițiile Speciale într-un act normativ, în speță Ordinul 1033/2011).

*** Acolo unde a fost necesar, am expus (pentru o mai ușoară analiză/comparație) și conținutul clauzei/subclauzei.

**** Am făcut observații în cea de-a treia coloană doar dacă a fost necesar să adăugăm ceva comentariilor din coloana a doua.

Contract Yellow FIDIC first edition 1999 implementat prin HG 1405/2010 și Ordinul 1033/2011. Îl vom denumi și “Contractul inițial” – am preluat denumirea Clauzelor în limba engleză.	Contract National adoptat prin HG. 1/2018 ce va fi utilizat împreună cu Condițiile speciale/specifice și Acordul Contractual. Îl vom denumi și CN.	Observații/comentarii/concluzii
General Conditions 1 General Provisions 1.1 Definitions 1.1.1 The Contract 1.1.1.1 " Contract" 1.1.1.2 "Contract Agreement " 1.1.1.3 "Letter of Acceptance " 1.1.1.4 "Letter of Tender” 1.1.1.5 "Employer's Requirements " 1.1.1.6 "Schedules " (Definiția din HG 1405/2010: 1.1.1.6."Liste" înseamnă documentul(ele) intitulat(e) liste, completate de către Antreprenor şi transmise împreună cu Scrisoarea de Ofertă, aşa cum sunt incluse în Contract. Asemenea documente pot include date, tabele şi liste cu grafice de plăţi şi/sau preţuri. 1.1.1.7 "Contractor's Proposal " 1.1.1.8 "Tender " 1.1.1.9 "Appendix to Tender " 1.1.1.10 "Schedule of Guarantees " and "Schedule of Payments " 1.1.1.10. "Lista de garanţii" şi "Graficul de Plăţi" înseamnă documentele numite astfel (dacă există) care sunt cuprinse în Liste.	Capitolul I: Prevederi generale Subcapitolul I: Clauza 1 Definiții Art. 1.1.12 l) Art. 1.1.1 a) Nu există la definiții, însă este definită și reglementată prin legea 99/1016 – art. 227. Art. 227 (1)Entitatea contractantă are obligaţia de a transmite ofertantului declarat câştigător o comunicare privind acceptarea ofertei sale, prin care îşi manifestă acordul de a încheia contractul sectorial/acordul-cadru. Art. 1.1.21 lit. u) Art. 1.1.5 lit. e) 1.1.17 q) Documentele Antreprenorului – mai apropiată de sensul din Yellow FIDIC first edition. A se vedea și 1.1.23 w) Graficul de Eșalonare a Plăților 1.1.31 ee) Ofertă a Antreprenorului Art. 3 32.ff) din L. 99/2016 ofertă - actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziţie publică. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum şi alte documente stabilite prin documentaţia de atribuire; 1.1.21 u) Formular de Ofertă 1.1.22 lit. v) Garanția de bună execuție și 1.1.23 w) Graficul de eșalonare a plăților – se completează cu dispozițiile legale privind garanția de participare (art. 41 – 44 din HG 394/2016).	Contractul Național acoperă toate definițiile din FIDIC, cu excepția 1.1.1.3, 1.1.2.9, 1.1.2.10, 1.1.3.6, 1.1.3.8, 1.1.3.9. – 1.1.3.11, 1.1.4.6., 1.1.4.8., 1.1.4.13., 1.1.6.2., 1.1.6.3., 1.1.6.4. și 1.1.6.8. din Contractul inițial. Am explicat în coloana 2 ce definiții se regăsesc în alte legi. În plus, Contractul Național mai cuprinde următoarele definiții: 1.1.8 h) Condiții contractuale. 1.1.9 i) Condiții Generale 1.1.10 j) Condiții Speciale 1.1.11 k) Conflict de interese 1.1.16 p) Decizie (a Supervizorului) 1.1.18 r) Documentele Beneficiarului 1.1.32 ff) Ordin Administrativ 1.1.33 gg) Ordin Administrativ de Începere 1.1.34 hh) Ordin Administrativ de Modificare 1.1.40 nn) Program de Execuție 1.1.41 oo) Program de Referință 1.1.42. pp) Recepția Finală 1.1.45 ss) Revendicare 1.1.46 tt) Riscurile Antreprenorului 1.1.47 uu) Riscurile Beneficiarului. Recomandare: să se introducă și definiția Ofertei din art. 3 32.ff) din L. 99/2016. În concluzie definițiile sunt similare cu sublinierile de mai sus și cu explicațiile din Coloana 2.
1.1.2 Parties and Persons 1.1.2.1 " Party" 1.1.2.2 "Employer " 1.1.2.3 "Contractor " 1.1.2.4 "Engineer " 1.1.2.5 "Contractor’s Representative " 1.1.2.6 "Employer’s Personnel " 1.1.2.7 "Contractor’s Personnel " 1.1.2.8 "Subcontractor " 1.1.2.9 "DAB " 1.1.2.10 "FIDIC "	Art. 1.1.35 ii) Art. 1.1.3 c) Art. 1.1.2 b) – este numit Antreprenor – conținutul definiției este similar 1.1.54 bbb) – este numit Supervizor – conținutul definiției este mai complet în Contractul Național 1.1.44 rr) – Reprezentantul Antreprenorului 1.1.38 ll) 1.1.37 kk) 1.1.51 yy) nu mai este aplicabil și nu mai este prevăzută această definiție – se permite, conform Clauzei 70 Dispute și arbitraj: arbitrajul se va aplica procedura Curții de Arbitraj Comercial Internațional de pe lângă Camera de Comerț și Industrie a României. La Clauza 71 Legea: dacă nu este prevăzut altfel în Acordul Contractual, locul arbitrajului va fi București și arbitrajul va fi condus în limba română. Nu mai este aplicabil și nu este prevăzută o astfel de definiție.	1.1.2.3. Contractorul din Contractul inițial este denumit Antreprenor în CN (1.1.2 b)) dar definiția și conținutul noțiunii sunt similare. Au fost eliminate definițiile 1.1.2.9. DAB și 1.1.2.10 FIDIC nemafiind aplicabile în CN.
1.1.3 Dates, Tests, Periods and Completion 1.1.3.1 " Base Date" -  means the date 28 days prior to the latest date for submission of the Tender. 1.1.3.2 "Commencement Date " 1.1.3.3 "Time for Completion " 1.1.3.4 "Tests on Completion " 1.1.3.5 "Taking-Over Certificate " 1.1.3.6 "Tests after Completion " 1.1.3.7 "Defects Notification Period " 1.1.3.8 "Performance Certificate " 1.1.3.9 "day " 1.1.3.10 Certificatul de Recepţie la Terminarea Lucrărilor 1.1.3.11 Certificatul de Recepţie Finală	1.1.15 o) data anterioară cu 30 de zile faţă de termenul-limită de depunere a Ofertelor. Dacă nu a existat un asemenea termen (de exemplu, în cazul unui contract atribuit ca urmare a unei proceduri de negociere fără publicarea unui anunţ de participare), Data de Referinţă va fi data semnării Contractului; 1.1.14 n) 1.1.19 s) 1.1.55 ccc) 1.1.43 qq) Recepția la terminarea lucrărilor + Clauza 60. Nu sunt definite ca atare, se subînțeleg din 1.1.42  pp) Recepția finală, cu trimitere la Clauza 62 și 41. 1.1.36 jj) se face trimitere la Clauza 61 Recepția finală. Nu este definit însă este acoperit de 1.1.6 f) și 1.1.7. g) cu trimitere la 50.3., 51.2 și de L.10/1995 privind calitatea în construcții. Nu este definită. Nu este definită. Nu este definită.
1.1.4 Money and Payments 1.1.4.1 "Accepted Contract Amount " "Valoare de Contract Acceptată" înseamnă valoarea acceptată în Scrisoarea de Acceptare pentru execuţia şi terminarea Lucrărilor şi remedierea tuturor defecţiunilor. 1.1.4.2 "Contract Price " "Preţul Contractului" înseamnă preţul definit în Sub-Clauza 14.1 [Preţul Contractului] şi include actualizările efectuate în conformitate cu prevederile Contractului. Sub-clauza 14.1 Preţul Contractului Sub-clauza 14.1 se şterge şi se înlocuieşte cu următoarele: "a) Preţul Contractului va fi convenit sau stabilit potrivit prevederilor Sub-Clauzei 12.3 [Evaluarea] şi va putea fi revizuit conform prevederilor Contractului, b) Antreprenorul va plăti toate taxele, impozitele şi onorariile pe care acesta trebuie să le plătească potrivit prevederilor Contractului, iar Preţul Contractului nu va fi modificat în funcţie de aceste costuri, cu excepţia celor specificate în Sub-Clauza 13.7 [Actualizări Generate de Modificări ale Legilor]; c) cantităţile care sunt incluse în Listele de Cantităţi sau alte Liste vor fi cantităţi estimate şi nu vor fi considerate cantităţi reale şi corecte pentru: (i)Lucrările pe care Antreprenorul trebuie să le execute, sau (ii)scopurile Clauzei 12 [Măsurarea şi Evaluarea], şi d) Antreprenorul va transmite Inginerului, în termen de 28 de zile de la Data de Începere a Lucrărilor, o defalcare detaliată a fiecărui preţ unitar din listele de cantităţi pentru Lucrări. Defalcarea va conţine costul prevăzut pentru manoperă, materiale, utilaje, transport, precum şi procentele prevăzute pentru cheltuieli indirecte, profit. Inginerul va putea folosi această defalcare la evaluarea oricăror modificări ale preţurilor unitare sau a oricărui preţ unitar nou, în conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 12.3 [Evaluarea], dar nu va fi limitat de aceasta. Inginerul va înştiinţa Beneficiarul şi Antreprenorul ori de câte ori ia cunoştinţă de faptul că Preţul Contractului poate depăşi Valoarea de Contract Acceptată sau orice valoare de contract convenită ulterior de Beneficiar şi Antreprenor în cadrul unor Acte Adiţionale la Contract, cu evaluarea diferenţei respective." 1.1.4.3 "Cost " 1.1.4.4 "Final Payment Certificate " 1.1.4.5 "Final Statement " 1.1.4.6 "Foreign Currency " și 1.1.4.8 "Local Currency " means the currency of the Country. 1.1.4.7 "Interim Payment Certificate " 1.1.4.9 "Payment Certificate " 1.1.4.10 "Provisional Sum " 1.1.4.11 "Retention Money " 1.1.4.12 "Statement " 1.1.4.13 Preţul Unitar	1.1.39 mm) Prețul Contractului. Preţul Contractului - preţul stabilit în Acordul Contractual pentru proiectarea, execuţia şi terminarea Lucrărilor şi remedierea tuturor defecţiunilor (cu orice modificare ulterioară semnării Contractului prin act adiţional), fără TVA; 1.1.57 eee) Valoarea Contractului. Valoarea Contractului - valoarea definită în clauza 45 [Valoarea Contractului], care include ajustările, modificările şi revizuirile efectuate în conformitate cu prevederile Contractului şi reprezintă suma plăţilor efectuate şi estimarea plăţilor viitoare până la îndeplinirea tuturor obligaţiilor Contractuale. Clauza 45 Valoarea Contractului 45.1 Valoarea Contractului va fi Preţul Contractului ca sumă forfetară (cu excepţia Sumelor Provizionate), la care se adaugă TVA, şi va putea fi ajustată şi revizuită în conformitate cu prevederile Condiţiilor Contractuale. 45.2 Antreprenorul va plăti toate taxele, impozitele şi onorariile pe care acesta trebuie să le plătească potrivit prevederilor Contractului şi ale Legii, iar Valoarea Contractului nu va fi modificata în funcţie de aceste costuri, cu excepţia celor prevăzute în subclauza 48.8. 45.4 Dacă o parte din Lucrări urmează a fi plătită conform cantităţilor furnizate sau lucrărilor efectuate, prevederile referitoare la măsurare şi evaluare vor fi menţionate în Condiţiile Speciale. Valoarea Contractului va fi stabilită în consecinţă şi va face obiectul unor actualizări în conformitate cu prevederile Condiţiilor Contractuale. 45.3 Supervizorul va notifica Beneficiarul şi Antreprenorul ori de câte ori ia cunoştinţă de faptul că Valoarea Contractului poate depăşi Preţul Contractului stabilit la momentul respectiv, cu evaluarea diferenţei respective. Dacă sunt aplicabile, Beneficiarul va acţiona fără întârziere în conformitate cu prevederile subclauzei 37.3. 1.1.13 m) 1.1.7 g) 1.1.50 xx) Nu sunt definite. Conform art. 44.1.: Cu excepţia cazului în care este prevăzut altfel în Condiţiile Speciale, moneda Contractului va fi leul românesc şi plăţile vor fi efectuate în această monedă. 1.1.6 f) 1.1.7. g) 1.1.52 zz) 1.1.53 aaa) 1.1.50 xx) Nu este definit.	Prețul contractului și Valoarea Contractului: Legiuitorul român a inversat terminologia inițială, fapt care nu afectează pe fond efectele contractului. O restabilire a conținutului noțiunilor inițiale de Preț al Contractului și de Valoarea a Contractului presupune modificarea tuturor clauzelor/subclauzelor din Noul Contract în care apar cele două noțiuni, modificare ce nu este permisă în concepția actualului Contract Național – văzut ca un contract administrativ și nenegociabil în afara limitelor impuse de HG 1/2018 (este permis a fi modificate doar clauzele indicate explicit în Condițiile speciale și completarea cu date concrete a clauzelor indicate în modelul de Acord Contractual).
1.1.5 Works and Goods 1.1.5.1 " Contractor’s Equipment" 1.1.5.2 "Goods " 1.1.5.3 "Materials " 1.1.5.4 "Permanent Works " 1.1.5.5 "Plant " 1.1.5.6 "Section " 1.1.5.7 "Temporary Works " 1.1.5.8 "Works " 1.1.5.9 Utilităţi	1.1.20 t) și 43 1.1.4 d) 1.1.29 cc) 1.1.26 z) și 1.1.28 bb) 1.1.56 ddd) 1.1.49 ww) 1.1.27 aa) și 1.1.28 bb) 1.1.28 bb) 25 – în dreptul românesc noțiunea juridică de “utilități” are un sens clar. Ca atare, această definiție nu a mai fost inclusă în Contract.
1.1.6 Other Definitions 1.1.6.1 " Contractor’s Documents" 1.1.6.2 "Country " 1.1.6.3 "Employer’s Equipment " 1.1.6.4 "Force Majeure " 1.1.6.5 "Laws " 1.1.6.6 "Performance Security " 1.1.6.7 "Site " 1.1.6.8 "Unforeseeable " 1.1.6.9 "Variation " 1.1.6.10 Jurnalul de Şantier	1.1.17 q) nu este definită pentru că avem un Contract Național ce se aplică doar România. Nu există definiție. Este inclusă în 1.1.20 t) care nu face distincție între echipamentele Beneficiarului și echipamentele Antreprenorului. Definită în Codul civil: art. 1351 alin. 2 – nu s-a reluat definiția și în Contractul Național. 1.1.25 y) – face trimitere la legislația internă (cuprinde, implicit și normele europene în materie). 1.1.22 v) 1.1.48 w) art. 1351 alin. 3 Cod civil. 1.1.30 dd). A se vedea și 37. 1.1.24. x)
1.2 Interpretation	1.2. – 1.4. și 4.3.	Similar, nu sunt diferențe majore de conținut.
1.3 Communications	Clauza 4	Similar, nu sunt diferențe majore de conținut.
1.4 Law and Language	Clauza 2: 2.1 Limba Contractului şi a tuturor comunicărilor dintre Antreprenor, Beneficiar şi Supervizor sau reprezentanţii lor va fi limba română, cu excepţia cazului în care este prevăzut altfel în Acordul Contractual. Clauza 13.4., 19.1	Regim similar în ambele Contracte. Este permisă și stabilirea unei alte limbi a Contractului și a tuturor comunicărilor, însă s-a stabilit ca limbă a Contractului limba română, cu traducere în engleză. În caz de inadvertențe, va prevala varianta în limba română.
1.5 Priority of Documents Se şterge sub-clauza 1.5 şi se înlocuieşte cu următoarele: "Documentele care alcătuiesc Contractul trebuie considerate ca documente care se explicitează reciproc. În scopul interpretării, prioritatea documentelor va fi în conformitate cu ordinea de mai jos: - a) Acordul Contractual; - b) Scrisoarea de ofertă; - c) Anexa la ofertă; - d) Condiţiile speciale ale contractului; - e) Condiţiile generale ale contractului; - f) Specificaţiile; - g) Planşele; - h) Listele, şi - i) orice alte documente care fac parte din Contract. În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii contractului se constată faptul că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare cerinţelor prevăzute în Caietul de sarcini, prevalează Caietul de sarcini. Actele adiţionale vor avea prioritatea documentelor pe care le modifică. În caz de ambiguitate, erori sau discrepante ale documentelor, Inginerul are autoritatea de a emite dispoziţiile pe care le consideră necesare pentru rezolvarea ambiguităţii, erorii sau discrepantelor. Antreprenorul nu va fi îndreptăţit la nicio extensie de timp sau plata, cost sau altă pretenţie atunci când Inginerul emite o clarificare."	3.1 Documentele care alcătuiesc Contractul vor fi considerate ca documente care se explicitează reciproc. în scopul interpretării, ordinea de precedenţă a documentelor va fi următoarea: (i)Acordul Contractual; (ii)Formularul de Ofertă completat şi, după caz, corectat; (iii)Condiţiile Speciale; (iv)Condiţiile Generale; (v)Cerinţele Beneficiarului; (vi)Graficul de Eşalonare a Plăţilor; (vii)Oferta Antreprenorului şi orice alte documente care fac parte din Contract, inclusiv, fără a fi limitat la: - Oferta financiară a Antreprenorului (după corecţiile aritmetice); - Oferta tehnică a Antreprenorului (inclusiv clarificările din perioada de evaluare a ofertelor); - angajamentul ferm al fiecărui terţ susţinător (dacă este cazul); - acordul de asociere (în cazul în care Antreprenorul constituie o asociere, un consorţiu sau o altă grupare de două sau mai multe persoane); - subcontractul încheiat cu fiecare Subcontractant (dacă este cazul); - orice alte documente care fac parte din Contract. Modificările şi actele adiţionale (dacă există) vor avea prioritatea documentelor pe care le modifică. Ordinea de precedenţă reprezintă ordinea de prioritate a documentelor. În caz de discrepanţe între documente, prevederile documentului prioritar vor prevala. În caz de ambiguitate ale documentelor, Supervizorul va emite clarificările sau instrucţiunile necesare.	Dispozițiile din Contractul Național sunt similare și mai complete decât Contractul înregistrat inițial. Față de Contractul înregistrat inițial, singura diferență remarcabilă este aceea că lipsește precizarea din alineatul ultim de la 1.5:  “Antreprenorul nu va fi îndreptăţit la nicio extensie de timp sau plata, cost sau altă pretenţie atunci când Inginerul emite o clarificare."
1.6 Contract Agreement 1.7 Assignment 1.8 Care and Supply of Documents 1.9 Errors in the Employer's Requirements 1.10.Utilizarea Documentelor Antreprenorului de către Beneficiar 1.11 Contractor’s Use of Employer’s Documents 1.12 Confidential Details 1.13 Compliance with Laws 1.14 Joint and Several Liability	Nu există o clauză specială dar toate cerințele din subclauzele Contractului înregistrat inițial sunt acoperite de Contractul Național – a se vedea și Capitolul XII din HG 1/2018 care cuprinde modelul de Acord Contractual Clauza 6 – Cesiune. Mai completă și mai detaliată decât Contractul înregistrat inițial la Metrorex. Clauza 12.5, 12.10, 12.11 – mai completă decât Contractul înregistrat inițial la Metrorex.  Clauza 8.4 și 8.5. – similare cu contractul inițial. Clauza 32.1 și 32.2 – conține prevederi similare, fără diferențe majore. Clauza 32.3 – conține prevederi similare, fără diferențe majore. 12.7 este mai exigentă decât 1.12 din Contractul inițial. Obligația subzistă pentru Antreprenor și pentru fiecare membru al Personalului său pe încă 10 ani după primirea plății finale. Este permisă folosirea referințelor la Contract pentru marketing și pentru ofertare. Clauza 10 Autorizații și Asistență privind Legea – similară. Clauza 12.8, 12.9  și 7.5. – mai complete decât în contractul inițial.
2 The Employer 2.1 Right of Access to the Site	Clauza 9 – termenul inițial era de 28 de zile, în Noul Contract este de 30 de zile.   Clauza 29 – Lucrări provizorii este mai completă față paragraful 5 fraza 2 și 6 din contractul inițial. Clauza 23 Protecția proprietăţilor adiacente este mai completă față de paragraful 7. Clauza 24 Interferenţe cu traficul şi căile de acces. A se vedea și 22.1.	Clauzele 22.1, 29, 23, 24 Noul Contract sunt mai complete decât dispozițiile 2.1. din Contractul inițial. Subclauza 9.5. apare ca element nou în Noul Contract: 9.5 (1)Dacă Antreprenorul înregistrează întârzieri şi/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a eşecului Beneficiarului de acordare a dreptului de acces pe Şantier sau punere la dispoziţie a Şantierului la termenul specificat în subclauza 9.1 sau cel târziu la o dată care să dea Antreprenorului posibilitatea să acţioneze în conformitate cu programul transmis conform prevederilor clauzei 17 [Programul de Execuţie], Antreprenorul va fi îndreptăţit, cu condiţia respectării prevederilor clauzei 69a [Revendicările Antreprenorului], la: (a)prelungirea Duratei de Execuţie pentru întârziere potrivit prevederilor clauzei 35 [Prelungirea Duratei de Execuţie], dacă terminarea Lucrărilor este sau va fi întârziată, şi (b)plata Costurilor suplimentare, potrivit prevederilor clauzei 55 [Costuri suplimentare], la care se adaugă un profit de 2% din aceste Costuri (sau cota de profit declarată explicit de către Antreprenor în Ofertă, dacă aceasta este mai mică de 2%). (2)Dacă si în măsura în care eşecul de acordare a dreptului de acces sau punere la dispoziţie a fost cauzat de o greşeală sau întârziere a Antreprenorului, incluzând o eroare, sau o întârziere a transmiterii oricăruia dintre Documentele Antreprenorului, Antreprenorul nu va mai avea dreptul la respectiva prelungire a Duratei de Execuţie, nici la respectivele Costuri suplimentare ori profit.
2.2 Permits, Licences or Approvals	Clauza 10 Autorizații și asistență privind Legea	Clauza 10 din Noul Contract Național este mai detaliată însă, în esență acoperă dispozițiile 2.2. din Contractul inițial.
2.3 Employer's Personnel 2.3.PersonalulBeneficiarului Beneficiarul va fi responsabil pentru ca Personalul Beneficiarului şi alţi eventuali antreprenori ai Beneficiarului pe Şantier: (a)să colaboreze cu Antreprenorul potrivit prevederilor Sub-Clauzei 4.6 [Colaborarea] şi (b)să aplice măsuri similare cu cele pe care trebuie să le aplice Antreprenorul potrivit prevederilor sub-paragrafelor (a), (b) şi (c) ale Sub-Clauzei 4.8 [Proceduri de Securitate] şi Sub-Clauzei 4.18 [Protecţia Mediului].	Clauza 11.1 Personalul Beneficiarului 11.1 Personalul Beneficiarului include Supervizorul, reprezentanţii acestuia, precum şi orice altă persoană angajată de către Beneficiar şi numită de către acesta ca făcând parte din Personalul Beneficiarului. Personalul Beneficiarului va avea competenţele delegate de către Beneficiar, comunicate în scris Antreprenorului. Delegarea va intra în vigoare la data primirii comunicării. De asemenea, Beneficiarul poate retrage delegarea, printr-o comunicare scrisă către Antreprenor.	Clauza 11.1 are un caracter mai general, se subînțelege însă responsabilitatea Beneficiarului pentru Personalul Beneficiarului și pentru Antreprenorii Desemnați, așa cum este prevăzută în 2.3 din Contractul inițial. A se vedea și clauzele corespondente SubClauzelor 4.6. [Colaborarea] - Clauza 31 Suprapunerea unor contracte din Noul Contract, subparagrafele (a), (b) și (c) 4.8. [Proceduri de Securitate] - Clauza 22 Siguranţa pe Şantier şi securitatea muncii și 4.18 [Protecția Mediului] – SubClauza 13.8.
2.4 Employer’s Financial Arrangements	Nu am identificat o astfel de clauză însă Beneficiarul are regim de companie de stat care primește finanțare de la bugetul de stat. Deci, nu depinde de Beneficiar asigurarea resurselor financiare, ci de Ministerul Finanțelor Publice și de ordonatorul de credite – Ministerul Transporturilor. Ca atare, o asemenea obligație nu poate fi prevăzută pentru Beneficiar.
2.5 Employer’s Claims	Clauza 69b Revendicările Beneficiarului	Relativ similare, Clauza 69b, împreună cu 50.3 și cu 51.2 acoperă 2.5. din Contractul inițial.
3 The Engineer 3.1 Engineer’s Duties and Authority Sub-clauza 3.1 Responsabilităţile şi Autoritatea Inginerului Se şterge sub-clauza 3.1 şi se înlocuieşte cu următoarele: "Beneficiarul va numi un Inginer care va îndeplini obligaţiile care îi revin potrivit prevederilor Contractului. Personalul Inginerului va include ingineri cu experienţă şi calificare corespunzătoare şi alt personal de specialitate care să aibă competenţa de a-şi îndeplini responsabilităţile. Inginerul nu va avea autoritatea de a modifica Contractul. Inginerul poate să exercite autoritatea atribuită Inginerului conform prevederilor Contractului sau cea implicată de executarea Contractului. Dacă pentru anumite atribuţii Inginerul trebuie să obţină aprobarea Beneficiarului înainte de a-şi exercita autoritatea, atribuţiile respective vor fi cele specificate în Condiţiile Speciale. Beneficiarul nu va impune alte constrângeri asupra autorităţii Inginerului, cu excepţia celor stabilite cu Antreprenorul. În orice situaţie în care Inginerul îşi exercită o autoritate specifică pentru care este necesară aprobarea Beneficiarului, se va considera (în interesul Contractului) că acordul Beneficiarului, a fost dat. Cu excepţia altor prevederi menţionate în aceste Condiţii: a) Se va considera că Inginerul acţionează în numele Beneficiarului de fiecare dată când îndeplineşte sarcini sau exercită autoritatea atribuită sau implicată de Contract. b) Inginerul nu are autoritatea de a absolvi nicio Parte de sarcinile, obligaţiile sau responsabilităţile prevăzute în Contract; şi c) Orice aprobare, verificare, certificat, consimţământ, examinare, inspecţie, instrucţie, notificare, propunere, cerere, test sau alte acţiuni similare întreprinse de Inginer (inclusiv absenţa obiecţiunilor) nu vor exonera Antreprenorul de nicio responsabilitate pe care o are potrivit prevederilor Contractului inclusiv responsabilitatea pentru erori, omisiuni, discrepanţe şi neconformităţi. Înainte de a acţiona potrivit prevederilor următoarelor Sub-Clauze ale prezentelor Condiţii, Inginerul va obţine de la Beneficiar aprobările specifice: a) Sub-Clauza 4.4: aprobarea expresă a Beneficiarului este necesară înainte de confirmarea consimţământului prealabil al Inginerului pentru numirea oricăror Subantreprenori propuşi; b) Sub-Clauza 8.4: aprobarea expresă a Beneficiarului este necesară înainte de stabilirea oricărei prelungiri a Duratei de Execuţie; c) Sub-Clauza 8.8 [Suspendarea Lucrărilor]; aprobarea expresă a Beneficiarului este necesară înainte de suspendarea, parţială sau integrală a executării Lucrărilor; d) Sub-Clauza 10.1: aprobarea expresă a Beneficiarului este necesară înainte de emiterea Certificatului de Recepţie la Terminarea Lucrărilor; e) Sub-Clauza 11.9: aprobarea expresă a Beneficiarului este necesară înainte de emiterea Certificatului de Recepţie Finală; f) Sub-Clauza 13.1: aprobarea expresă a Beneficiarului este necesară înainte de dispunerea sau aprobarea oricărei Modificări care ar face ca Preţul Contractului să depăşească Valoarea de Contract Acceptată sau orice valoare de contract convenită ulterior de Beneficiar şi Antreprenor în cadrul unor acte adiţionale la Contract; g) Sub-Clauza 13.1: aprobarea expresă a Beneficiarului este necesară înainte de dispunerea sau aprobarea oricărei omiteri a unor lucrări. În pofida obligaţiilor specificate mai sus şi necesare pentru a obţine autorizarea/acordul, în condiţiile în care Inginerul consideră că a survenit o situaţie de urgenţă care pune în pericol siguranţa/viaţa unei/unor persoane sau siguranţa Lucrărilor sau a proprietăţilor învecinate, acesta poate, fără a-l exonera pe Antreprenor de răspunderea şi obligaţiile asumate prin Contract, să îi solicite acestuia executarea oricăror lucrări sau acţiuni considerate necesare, în opinia Inginerului, pentru a elimina sau reduce riscul respectiv. Inginerul va estima o suplimentare a Preţului Contractului, aferentă acestor instrucţiuni şi va înştiinţa imediat Beneficiarul despre aceasta." 3.2.Delegarea de către Inginer Inginerul poate din când în când să atribuie sarcini şi să delege autoritatea asistenţilor săi şi să revoce aceste atribuiri de sarcini sau delegări. Aceşti asistenţi pot include un inginer rezident şi/sau inspectori independenţi numiţi pentru verificarea şi/sau testarea unor părţi ale Echipamentelor sau Materialelor. Numirea, delegarea sau revocarea vor fi făcute în scris şi nu vor intra în vigoare decât după primirea copiilor documentului de către ambele Părţi. Inginerul nu va putea face delegarea de autoritate pentru luarea deciziilor asupra oricărei probleme în conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 3.5 [Stabilirea Modului de Soluţionare], fără aprobarea ambelor Părţi. Asistenţii trebuie să fie persoane cu calificare corespunzătoare, care au competenţă pentru îndeplinirea sarcinilor şi exercitarea autorităţii delegate, şi care vorbesc fluent limba folosită pentru comunicare stabilită de prevederile Sub-Clauzei 1.4 [Legea şi Limba]. Fiecare asistent căruia i s-au atribuit sarcini sau căruia i-a fost delegată autoritate va fi autorizat să emită instrucţiuni către Antreprenor numai în limita stabilită prin delegare. Orice aprobare, verificare, certificat, consimţământ, examinare, inspecţie, instrucţie, notificare, propunere, cerere, test sau alte acţiuni similare efectuate de către un asistent în conformitate cu delegaţia de autoritate vor avea acelaşi efect ca şi cum ar fi efectuate de către Inginer. Totuşi: (a)omisiunea de a respinge unele lucrări, Echipamente sau Materiale necorespunzătoare, nu reprezintă aprobarea acestora şi nu va prejudicia dreptul Inginerului de a respinge ulterior astfel de lucrări, Echipamente sau Materialele; (b)dacă Antreprenorul pune la îndoială deciziile sau instrucţiunile unui asistent, Antreprenorul poate să prezinte problema Inginerului, care va confirma, va retrage sau va modifica, cu promptitudine, deciziile sau instrucţiunile asistentului. 3.3.Instrucţiunile Inginerului Inginerul poate emite (oricând) către Antreprenor instrucţiuni şi planşe suplimentare sau modificate care pot fi necesare pentru execuţia Lucrărilor şi remedierea oricăror defecţiuni, în conformitate cu prevederile Contractului. Antreprenorul va primi instrucţiuni numai de la Inginer sau de la un asistent căruia i-a fost delegată autoritatea conform acestei Clauze. în cazul în care o instrucţiune constituie o Modificare, se va aplica Clauza 13 [Modificări şi Actualizări]. Antreprenorul va respecta instrucţiunile primite de la Inginer sau de la asistenţii delegaţi pentru orice problemă în legătură cu Contractul. Aceste instrucţiuni vor fi date în scris. Sub-clauza 3.4 Înlocuirea Inginerului Se şterge sub-clauza 3.4 şi se înlocuieşte cu următoarele: "Dacă Beneficiarul doreşte să înlocuiască Inginerul, acesta va transmite Antreprenorului, cu cel puţin 42 de zile înainte de data propusă pentru înlocuire, o înştiinţare cuprinzând numele, adresa şi experienţa relevantă a celui care este potenţialul înlocuitor al Inginerului." 3.5.Stabilirea Modului de Soluţionare Ori de câte ori aceste Condiţii stipulează că Inginerul va acţiona în conformitate cu prevederile Sub-Clauzei 3.5 pentru a conveni sau a stabili modul de soluţionare a unei probleme, Inginerul se va consulta cu fiecare Parte în încercarea de a ajunge la un acord. Dacă nu se ajunge la un acord, Inginerul va stabili o soluţionare imparţială în conformitate cu prevederile Contractului, luând în considerare toate circumstanţele relevante. Inginerul va înştiinţa ambele Părţi cu privire la fiecare acord sau stabilire a modului de soluţionare, prezentând motivaţia de susţinere. Fiecare Parte se va conforma oricărui acord sau stabilire a modului de soluţionare până când intervine, dacă intervine, o revizuire prin aplicarea Clauzei 20 [Revendicări, Dispute şi Arbitraj]. Sub-clauza 3.6 Întâlnirile de Management Se adaugă o nouă sub-clauză 3.6, având următoarea formulare: "Beneficiarul, Inginerul sau Reprezentantul Antreprenorului pot conveni sau pot solicita reciproc să participe la o întâlnire de management în scopul revizuirii pregătirilor pentru lucrările viitoare. Asemenea întâlniri vor avea loc lunar sau ori de câte ori este nevoie. Inginerul are obligaţia de a notifica partenerilor (Beneficiar şi Antreprenor) cu 5 zile anterior, privind organizarea întâlnirilor menţionate. Inginerul va furniza participanţilor la întâlnire copii ale agendei şi ale documentelor relevante pentru subiectele ce urmează a fi discutate. Inginerul va redacta procesul-verbal pentru fiecare întâlnire şi îl va transmite în copie fiecărui participant în două zile lucrătoare după întâlnire, precum şi la Beneficiar, la adresa şi datele de contact comunicate de către acesta. Menţiunile din procesul-verbal cu privire la responsabilităţile pentru orice activităţi ce vor fi întreprinse vor fi conforme cu prevederile Contractului. Prin aceste procese-verbale, chiar dacă sunt semnate de către Părţi, nu pot fi modificate prevederile Contractului. În înregistrările făcute, responsabilităţile pentru orice acţiuni ce vor fi întreprinse vor fi conforme cu prevederile Contractului. Se precizează faptul că prin aceste înregistrări, chiar dacă sunt semnate de către Părţi, nu poate fi modificat Contractul. Ordinea de zi a acestor întâlniri va cuprinde revizuirea progresului obţinut, revizuirea planurilor şi echipamentelor pentru activităţile viitoare, situaţia personalului, tehnologia, siguranţa, echipamentele, aprovizionarea cu materiale, plăţile, dificultăţile curente şi anticipate, coordonarea cu alţi Antreprenori, reclamaţii pentru cheltuieli suplimentare, şi alte probleme obiective. Data şi locul de desfăşurare a acestor întâlniri vor fi stabilite de comun acord, luând în considerare subiectele puse în discuţie."	Clauza 5 Supervizorul şi reprezentantul Supervizorului 5.1 (1) Supervizorul va avea responsabilităţile prevăzute în Contract. Cu excepţia cazurilor expres prevăzute în Contract, Supervizorul nu va fi autorizat să-l elibereze pe Antreprenor de oricare din obligaţiile sale prevăzute în Contract. (2) Cu excepţia cazului în care este prevăzut altfel în Condiţiile Speciale, Supervizorul are următoarele sarcini principale: a) emite Ordine Administrative către Antreprenor; b) emite Ordinul Administrativ de începere; c) verifică, acceptă sau respinge Programul de Execuţie al Antreprenorului, inclusiv existenţa fizică a resurselor necesare îndeplinirii programului transmis; d) aprobă sau respinge motivat documentaţia de proiectare elaborată de către Antreprenor; e) verifică ritmul execuţiei Lucrărilor; f) verifică respectarea calităţii Echipamentelor şi Materialelor şi metodele de punere în operă a acestora; g) respinge Echipamentele, Materialele sau Lucrările care se dovedească nu fi în conformitate cu prevederile Contractului; h) participă la efectuarea testelor şi la verificarea lucrărilor ajunse în faze determinante; i) măsoară cantităţile de lucrări real executate; j) se asigură de corectitudinea datelor şi detaliilor din Jurnalul de Şantier; k) emite Modificări în conformitate cu prevederile Contractului; l) emite Certificate de Plată în conformitate cu prevederile Contractului; m) emite Decizii în conformitate cu prevederile Contractului; n) analizează Revendicările Antreprenorului şi ale Beneficiarului; o) asistă Beneficiarul în cadrul procedurii de Recepţie la Terminarea Lucrărilor şi de Recepţie Finală; p) îndeplineşte celelalte sarcini ale Supervizorului stabilite prin Contract. 5.2 Fără a afecta responsabilitatea Supervizorului pentru îndeplinirea în mod corespunzător a sarcinilor ce-i revin potrivit prevederilor prezentului Contract, Supervizorul, păstrând răspunderea finală, poate nominaliza unul sau mai mulţi reprezentanţi, din cadrul echipei sale, pentru a îndeplini oricare dintre responsabilităţile şi autoritatea deţinute de Supervizor şi poate revoca în orice moment această nominalizare sau poate înlocui reprezentantul. Orice astfel de nominalizare, revocare sau înlocuire se va face în scris şi nu se va implementa până nu se transmite un exemplar Antreprenorului şi Beneficiarului. Supervizorul va emite către Antreprenor un Ordin Administrativ prin care va stabili responsabilităţile, autoritatea şi identitatea reprezentantului Supervizorului, la Data de începere şi ulterior, ori de câte ori este necesar. Rolul reprezentantului Supervizorului va fi cel menţionat în nominalizarea transmisă de Supervizor 5.3 Orice comunicare transmisă de reprezentantul Supervizorului către Antreprenor conform termenilor acestei delegări va avea acelaşi efect ca şi cum ar fi fost transmisă de Supervizor, însă: a) lipsa respingerii din partea reprezentantului Supervizorului a unei lucrări, unui Material sau unui Echipament nu va afecta autoritatea Supervizorului de a refuza lucrarea, Materialul sau Echipamentul respectiv şi de a da instrucţiunile necesare pentru rectificarea acestora; b) Supervizorul va fi liber să schimbe sau să modifice conţinutul acestei comunicări, într-un termen de 5 zile. O astfel de comunicare nemodificată sau anulată în termen de 5 zile rămâne finală. 5.4 Instrucţiunile şi/sau Ordinele emise în scris de către Supervizor sau reprezentantul acestuia vor fi considerate Ordin Administrativ. Aceste Ordine vor fi datate, numerotate şi notate de Supervizor într-un registru, iar copiile vor fi transmise personal, după caz, Reprezentantului Antreprenorului. Instrucţiunile şi/sau Ordinele emise verbal vor fi confirmate de Supervizor sau reprezentantul acestuia în 24 de ore. În cazul în care nu sunt confirmate, se consideră anulate şi Antreprenorul nu are nicio obligaţie să le implementeze. 5.5 Supervizorul, inclusiv reprezentantul acestuia, este singurul autorizat să emită Ordine Administrative către Antreprenor, inclusiv cu documente suplimentare şi instrucţiuni necesare pentru proiectarea şi executarea corespunzătoare şi adecvată a Lucrărilor şi remedierea oricăror defecţiuni. Pentru evitarea oricărui dubiu, dispoziţiile de şantier emise de către proiectantul Lucrărilor vor fi implementate de către Antreprenor numai după ce (şi dacă) sunt incluse într-un Ordin Administrativ emis de către Supervizor. 5.6 Dacă identitatea Supervizorului nu este stabilită în Acordul Contractual, Beneficiarul va desemna Supervizorul printr-o notificare adresată Antreprenorului în termen de 10 zile de la semnarea Contractului. În cazul în care Beneficiarul nu transmite o asemenea notificare, rolul Supervizorului va fi îndeplinit de către Beneficiar care va desemna o echipă în acest scop. Beneficiarul are dreptul de a înlocui Supervizorul, înlocuirea Supervizorului va fi notificată de către Beneficiar în scris în cel mai scurt timp Antreprenorului împreună cu furnizarea detaliilor de identificare ale noului Supervizor. Data la care noul Supervizor preia atribuţiile sale va fi data notificării. Clauza 69c Decizia Supervizorului – detaliază mai mult și mai concret procedura și condițiile acestei decizii. 36.1 În scopul asigurării condiţiilor de execuţie a Lucrărilor vor fi organizate întâlniri periodice de management, lunar sau ori de câte ori este necesar. Întâlnirile vor avea loc în Şantier sau într-un loc stabilit de comun acord si vor fi convocate de către Supervizor. La întâlniri vor participa reprezentanţi ai Beneficiarului, Reprezentantul Antreprenorului, Supervizorul, precum şi ai altor entităţi invitate de către Beneficiar. Supervizorul va stabili ordinea de zi, va conduce şedinţa şi va transmite minuta întâlnirilor tuturor participanţilor. Indiferent de autoritatea cu care sunt învestite persoanele care participă la întâlnire, responsabilităţile pentru acţiunile de întreprins vor fi în conformitate cu prevederile Contractului, iar precizările făcute în cadrul întâlnirii şi/sau înregistrate în cadrul minutei nu pot modifica Contractul, iar minuta nu poate constitui act adiţional.	În CN, s-a modificat denumirea Inginerului în Supervizor. O altă modificare importantă derivă din natura juridică a CN care este un contract administrativ (în care, una dintre părți este o entitate publică). Ca atare, Supervizorul va emite Ordine Administrative definite la 1.1.32 ff).
4 The Contractor 4.1 Contractor’s General Obligations 4.2 Performance Security 4.3 Contractor's Representative 4.4 Subcontractors 4.5 Nominated Subcontractors 4.6 Co-operation 4.7 Setting Out – varianta din Condiții Generale (HG. 1405/2010) era similară cu Clauza 26 din NC. 4.8 Safety Procedures 4.9 Quality Assurance 4.10 Site  Data 4.11 Sufficiency of the Accepted Contract Amount 4.12 Unforeseeable  Physical Conditions 4.13 Rights of Way and Facilities 4.14 Avoidance of Interference 4.15 Access Route 4.16 Transport of Goods 4.17 Contractor's Equipment 4.18 Protection of the Environment 4.19 Electricity, Water and Gas – nu am identificat cerințele din acestă  subclauză în CN. 4.20 Employers Equipment  and Free-Issue Material 4.21 Progress Reports 4.22 Security of the Site 4.23 Contractor’s Operations on Site 4.24 Fossils Sub-clauza 4.25 Jurnalul de Şantier	Clauza 12 – este mult mai completă și grupează toate obligațiile esențiale ale Antreprenorului într-o singură clauză. Clauza 15 Garanție de bună execuție și art. 44 -48 din HG. 394/2016. Nu sunt diferențe majore, cu excepția de mai jos: art. 45 alin. 3 din HG 394/2016: (3)Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial/contractului subsecvent. Clauza 13.2. – 13.6 Clauza 7 Subcontractarea 7.8. – permite Antreprenorului să aleagă (la solicitarea Beneficiarului) subcontractantul echivalent cu subcontractantul nominalizat din 4.5. Contractul inițial. Clauza 31 Suprapunerea unor contracte – similară. Clauza 26 Trasarea – este mai complet și reglementează detaliat responsabilitățile în cazul în care Antreprenorul identifică erori în poziţia, cotele, dimensiunile sau traseul unei părţi din Lucrări. Clauza 22 Siguranța pe șantier și securitatea muncii – mult mai complet decât 4.8. din Contractul inițial. 16.1 a), 13.7 similară cu 4.9 din Contractul inițial. 20.1 și 20.2 – conținut similar. Clauza 20 Corectitudinea Prețului Contractului și, în special, 20.3 – conținut similar cu 4.11 din Contractul inițial. Clauza 21 Riscuri excepționale – conținut similar. Clauza 23 Protecția Proprietăților adiacente și Clauza 24 Interferențe cu traficul și căile de acces – similare cu 4.13 – 4.15 din Contractul inițial. Clauza 30 Utilajele Antreprenorului şi transportul Bunurilor – mai exact, similară în conținut este 30.2. Clauza 30 Utilajele Antreprenorului şi transportul Bunurilor – mai exact, similară în conținut este 30.1. Clauza 13.8 – similară. Clauza 25 Utilităţi, cabluri şi conducte: nu are același obiect ca și 4.19 din Contractul inițial. Clauza 25 se referă la  traseul unor cabluri, conducte sau altor utilităţi subterane, care trebuie menţinute, înlocuite, dacă proiectarea şi/sau execuţia Lucrărilor necesită înlăturarea lor temporară. Nu am identificat o astfel de clauză – verificăm cu Beneficiarul și vedem dacă se vor folosi și utilaje ale Beneficiarului. Clauza 17 și, în special 17.1 – 17.3. Clauza 22 Siguranța pe șantier Clauza 27 Activitatea antreprenorului pe Șantier – conținut similar Clauza 28 Descoperiri – conținut similar Clauza 39 Jurnalul de Șantier	Clauză complet diferită:  Clauza 25 Utilităţi, cabluri şi conducte din CN este complet diferită de clauza 4.19 Electricity, Water and Gas din Contractul inițial. Ca atare, rămâne neacoperită suportarea cheltuielilor cu utilitățile necesare antreprenorului pe șantier. Clauza 4.20 Employers Equipment  and Free-Issue Material nu are corespondent în CN. Dacă există astfel de utilaje și materiale pe care le va asigura Beneficiarul, este necesar să se introducă o astfel de dispoziție.
5 Design 5.1 General Design Obligations 5.2 Contractor's Documents 5.3 Contractor’s Undertaking 5.4 Technical Standards and Regulations 5.5 Training 5.6 As-Built Documents 5.7 Operation and Maintenance Manuals 5.8 Design Error	Clauza 19 Proiectarea de către Antreprenor (în special, 19.1) Clauza 19 (19.2 – 19.7 și 32.2, 32.3) Clauza 19 (19.3) și Clauza 12.1, 12.6, 12.10 SubClauza 12.12 SubClauza 19.5 paragraf 2 SubClauza 19.7 Cartea tehnică a construcției este definită în art. 17 alin. 2 din L. 10/1995 privind calitatea în construcții: “Cartea tehnică a construcţiei cuprinde documentaţia privind proiectarea, documentaţia privind execuţia, documentaţia privind recepţia şi documentaţia privind urmărirea comportării în exploatare şi intervenţii asupra construcţiei, se întocmeşte prin grija investitorului şi se predă proprietarului construcţiei, astfel: documentaţia privind proiectarea şi documentaţia privind execuţia, la recepţia la terminarea lucrărilor, iar documentaţia privind recepţia, precum şi documentaţia privind urmărirea comportării în exploatare şi intervenţii asupra construcţiei la recepţia finală a lucrărilor de construcţii”. Clauza 19.5 19.6 Erori în documentele Antreprenorului - identică
6 Staff and Labour 6.1 Engagement of Staff and Labour 6.2 Rates of Wages and Conditions of Labour 6.3 Persons in the Service of Employer 6.4 Labour Laws 6.5 Working Hours 6.6 Facilities for Staff and Labour 6.7 Health and Safety 6.8 Contractor’s Superintendence 6.9 Contractor's Personnel 6.10 Records of Contractor's Personnel  and Equipment 6.11 Disorderly Conduct	Clauza 14 este similară 14.2 – face trimitere la lege în ceea ce privește condițiile de angajare Clauza 12a și 12 b acoperă aceste cerințe. 12.6 se referă la Legile în vigoare, inclusiv legislația muncii. 12.6 acoperă, prin trimiterea la legi și programul de lucru – art. 111 – 119 și 139 – 143 Codul Muncii. Nu am identificat o astfel de clauză. Clauza 22 Subclauza 22.4, 22.7, 16.1 b) și c), 12 Clauza 14 (14.1) și 13 17.3 22.3, 23
7 Plant, Materials and Workmanship 7.1 Manner of Execution 7.2 Samples 7.3 Inspection 7.4 Testing 7.5 Rejection 7.6 Remedial Work 7.7 Ownership of Plant  and Materials 7.8 Royalties	40.1 40.2 41.1 41.2 – 41.9 41.8, 42 42.2 – 42.3 43 40.4
8 Commencement, Delays and Suspension 8.1 Commencement of Works The Engineer shall give the Contractor not less than 7 day s’ notice of the Commencement Date . Unless otherwise stated in the Particular Conditions, the Commencement Date  shall be within 42 day s after the Contractor receives the Letter of Acceptance . The Contractor shall commence the design and execution of the Works  as soon as is reasonably practicable after the Commencement Date , and shall then proceed with the Works  with due expedition and without delay. 8.2 Time for Completion 8.3 Programme 8.4 Extension of Time for Completion 8.5 Delays Caused by Authorities 8.6 Rate of Progress 8.7 Delay Damages 8.8 Suspension of Work 8.9 Consequences of Suspension 8.10 Payment for Plant  and Materials  in Event of Suspension 8.11 Prolonged Suspension If the suspension under Sub-Clause 8.8 [Suspension of Work] has continued for more than 180 days, the Contractor may request the Engineer’s permission to proceed. If the Engineer does not give permission within 28 days after being requested to do so, the Contractor may, by giving notice to the Engineer, treat the suspension as an omission under Clause 13 [Variations and Adjustments] of the affected part of the Works. If the suspension affects the whole of the Works, the Contractor may give notice of termination under Sub-Clause 16.2 [Termination by Contractor]. 8.12 Resumption of Work	Clauza 33 Începerea 33.1 În termen de 30 de zile de la semnarea Acordului Contractual, Supervizorul emite Ordinul Administrativ de începere către Antreprenor, cu notificarea Datei de începere. 33.2 Antreprenorul va începe proiectarea şi execuţia Lucrărilor cât mai curând posibil după Data de începere şi va continua proiectarea şi execuţia Lucrărilor cu promptitudine şi fără întârzieri. Clauza 34 Durata de execuție (34.1) Clauza 17 Programul de execuție – termenul pentru transmiterea programului este de 30 de zile. Clauza 35 Prelungirea Duratei de Execuție Clauza 35.1. alin. 1 pct. 2 ii) Clauza 36.2 Clauza 36.3 și 36.4 – 36.6 Se face distincție între reținerile (temporare, se restituie la atingerea punctului de referință) pentru neatingerea unui punct de referință (Key Date) și penalitățile efective ce sd aplică în cazul în care antreprenorul nu finalizează lucrările (sau un Sector) în Durata de Execuție. Clauza 38 Suspendare: 38.1 și 38.3 (la 38.2 este prevăzută și suspendarea la inițiativa Antreprenorului). Clauza 38 Suspendare: 38.4 și 38.5 Nu am identificat o clauză similară – se subînțelege din Clauza 38 Suspendare 38.6 Dacă perioada de suspendare a execuţiei tuturor Lucrărilor depăşeşte 180 de zile, iar cauza suspendării nu este aferentă neîndeplinirii de către Antreprenor a vreuneia dintre obligaţiile sale potrivit prevederilor Contractului şi nici vreunui risc în responsabilitatea Antreprenorului, Antreprenorul, printr-o notificare adresată Supervizorului, poate solicita reluarea execuţiei Lucrărilor în termen de 30 de zile de la notificare. în caz de răspuns negativ sau în absenţa unui răspuns în termen, Antreprenorul poate rezilia Contractul potrivit prevederilor clauzei 65 [Rezilierea de către Antreprenor], Supervizorul, după consultări cu Beneficiarul, va informa Antreprenorul în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 10 zile de la primirea notificării cu privire la data de reluare a execuţiei Lucrărilor. Clauza 38 și, în special 38.1 și 38.2. Nu este prevăzută obligația de examinare a Lucrărilor, Echipamentelor și Materialelor afectate de suspendare.	În afara observațiilor din coloana 2, observăm că diferă termenele (numărul de zile), în esență reglementează același lucru, mult mai detaliat în Contractul Național. Se impune, în mod specific Graficul de eşalonare calendaristică Gantt. A se vedea și corespondența 8.7 din Contractul inițial și subclauzele din Contractul Național 36.3 – 36.4.
9 Tests on Completion 9.1 Contractor’s Obligations – mult mai detaliată în Contractul inițial. 9.2 Delayed Tests 9.3 Retesting 9.4 Failure to Pass Tests on Completion	Clauza 58 – formulată mai general, fără descrierea etapelor în care se vor efectua testele și succesiunea acestora; 56.1 41.5 41.7 41.8, 42, 58.2, 60.1, 61.6	Mecanismul testelor la terminare este conceput diferit în cele două contracte însă scopul final este atins în ambele variante. Lucrarea nu va fi recepționată (conform 60.1) fără să fie efectuate toate testele de la Clauza 41 Inspecție și Testare (corespondent Clauza 7.4 Testarea din Contractul inițial), precum și testele prevăzute la clauza 58 teste la Terminare (corespondent Clauza 9 Teste la Terminare) și cele de la 61.6 – teste care se efectuează în Perioada de Garanție. Recomandăm lecturarea dispozițiilor în ansamblu din Contractul Național și, dacă este nevoie de detalii sau lămuriri, vă stăm la dispoziție. În Contractul Național, clauzele 41, 42, 56.1, 57, 58, 60.1, 61.6 acoperă și ating același obiectiv vizat de Clauza 9 din contractul inițial. Toate acestea, trebuie văzute în corelație cu Clauza 68 Riscuri, alocarea riscurilor și despăgubiri, clauza 69 Revendicări și Decizii și cu Clauzele 64 Rezilierea de către Beneficiar, Clauza 65 Rezilierea de către Antreprenor  din Contractul Național. Aceste clauze nu pot fi modificate însă, dacă identificați aspecte ce ar trebui adăugate prin Acordul Contractual/Caiet de Sarcini, vă rugăm să le comunicați pentru a le analiza împreună cu Beneficiarul.
10 Employer’s Taking Over 10.1 Taking Over of the Works and Sections 10.2 Taking Over of Parts of the Works 10.3 Interference with Tests on Completion 10.4 Surfaces Requiring Reinstatement	60.1 – 60.6 59, 60.2. 60.2 – 60.4, 68.2 56.1	Conform 60.4, Supervizorul va emite un Raport la Terminarea Lucrărilor, echivalentul Certificatului de Recepție la Terminarea Lucrărilor (10.1 din Contractul inițial). În Contractul Național se elimină confuzia din HG 1405/2010 remediată prin Ordinul 1033/2011 între noțiunea de Certificat de Recepție la Terminarea Lucrărilor emis de Inginer (Supervizor) și Procesul Verbal de Recepție întocmit și emis de comisia de recepție (62.2 din Contractul Național). Doar aprobarea Recepției finale (Clauza 62) descarcă Antreprenorul de toate obligațiile contractuale, iar Procesul verbal de Recepție Finală semnat de către Beneficiar va fi singurul document considerat a certifica Recepţia Finală a Lucrărilor (62.4). Recomandăm analiza integrală a mecanismului privind testările, recepția, perioada de garanție, riscurile, revendicările și rezilierea din Contractul Național (în cea mai mare parte este similară cu cel din Contractul inițial). Aceste clauze nu pot fi modificate însă, dacă identificați aspecte ce ar trebui adăugate prin Acordul Contractual, vă rugăm să le comunicați pentru a le analiza împreună cu Beneficiarul.
11 Defects Liability 11.1 Completion of Outstanding Work and Remedying Defects 11.2 Cost of Remedying Defects 11.3 Extension of Defects Notification Period 11.4 Failure to Remedy Defects 11.5 Removal of Defective Work 11.6 Further Tests 11.7 Right of Access 11.8 Contractor to Search 11.9 Performance Certificate 11.10 Unfulfilled Obligations 11.11 Clearance of Site	61.2 61.1 – 61.5 reglementare mai detaliată decât în Contractul inițial. 61.8 61.2 – 61.3 61.2 paragraf 2 61.6 9.1 – obligația generală a Beneficiarului de a asigura accesul Antreprenorului pe Șantier. 42.3 62 56 27 (în special, 27.3).	Cu excepția impunerii unei Perioade de Garanție de 5 ani (61.7) regimul din Contractul Național referitor la Perioada de Garanție este similar celui din Contractul inițial.
12 Tests after Completion 12.1 Procedure for Tests after Completion 12.2 Delayed Tests 12.3 Retesting 12.4 Failure to Pass Tests after Completion	61.6 68.1 lit. g) și 68.2 61.6 61.6, 68.2	Regim juridic similar între cele două Contracte.
13 Variations and Adjustments 13.1 Right to Vary 13.2 Value Engineering 13.3 Variation Procedure 13.4 Payment in Applicable Currencies 13.5 Provisional Sums Sub-clauza 13.5. se şterge şi se înlocuieşte cu următoarele: "Fiecare Sumă Provizionată va fi folosită, integral sau parţial, în conformitate cu instrucţiunile Inginerului, iar Preţul Contractului va fi modificat corespunzător. Suma totală plătită Antreprenorului va include numai acele sume dispuse de către Inginer, pentru lucrări, bunuri furnizate sau servicii, la care se referă Suma Provizionată. Pentru fiecare Sumă Provizionată, Inginerul poate emite următoarele instrucţiuni: a) Lucrarea să fie executată de către Antreprenor (inclusiv Echipamentele, Materialele sau serviciile necesar a fi furnizate), şi evaluată potrivit prevederilor Sub-Clauzei 13.3 [Procedura de Modificare]; şi/sau b) Echipamentele, Materialele, Lucrările sau Serviciile să fie achiziţionate de către Antreprenor, de la un Subantreprenor sau în alt fel şi a căror valoare care va fi inclusă în Preţul Contractului reprezintă: (i)sumele reale plătite (sau care trebuie plătite) de către Antreprenor şi (ii)o sumă pentru cheltuielile indirecte şi profit, calculată ca procent din aceste sume prin aplicarea unui procent specificat în "Anexa la Ofertă". La solicitarea Inginerului, Antreprenorul va furniza documente, facturi, bonuri şi chitanţe justificative. Atunci când achiziţionează Echipamente, Materiale, Lucrări sau Servicii conform prevederilor paragrafului (b), în alt mod decât de la un Subantreprenor nominalizat, Antreprenorul va acţiona ca şi autoritate contractantă în sensul legislaţiei de achiziţii publice şi va respecta regulile de achiziţii publice potrivit prevederilor Legilor în vigoare." 13.6 Daywork 13.7 Adjustments for Changes in Legislation 13.8 Adjustments for Changes in Cost	37 (37.2) 37.11 mai detaliat decât în Contractul inițial. 37.4 – 37.10 Nu am identificat o asemenea clauză (44.1 prevede că, dacă nu se specifică altfel în Acordul Contractual, moneda Contractului va fi leul românesc și plățile vor fi efectuate în această monedă). Beneficiarul a argumentat în răspunsurile la comentariile JICA de ce poate accepta doar plăți în lei. Dacă se menține ca monedă a Contractului doar leu, SubClauza 13.4 din Contractul inițial devine inaplicabilă. 49.3 Sume Provizionate – relativ diferită. (1)Fiecare Sumă Provizionată va fi folosită, integral sau parţial, doar în conformitate cu instrucţiunile Supervizorului. Pentru fiecare Sumă Provizionată, Antreprenorul, cu respectarea procedurilor de achiziţii stabilite de către Beneficiar, va achiziţiona, în conformitate cu instrucţiunile Supervizorului şi cu destinaţia prevăzută a Sumei Provizionate, Echipamente, Materiale, Lucrări sau servicii, iar valoarea acestora va fi inclusă în Valoarea Contractului şi va consta în: (a)sumele reale plătite (sau care trebuie plătite) de către Antreprenor, şi (b)o sumă pentru cheltuielile indirecte şi profit, calculată ca o valoare procentuală de 5% din aceste sume (sau altă valoare procentuală dacă este prevăzut astfel în Acordul Contractual). (2)La solicitarea Supervizorului, Antreprenorul va furniza documente, facturi, bonuri şi chitanţe justificative. (3)Pentru evitarea oricărui dubiu, în măsura în care Sumele Provizionate sunt stabilite de către Beneficiar, responsabilitatea pentru suficienţa Sumelor Provizionate pentru destinaţia prevăzută este în responsabilitatea Beneficiarului.  37.13 48.8 48.3 – 48.8 (formula de ajustare similară cu contractul inițial la 48.4 și cu o variantă alternativă, mai simplă, și agreată de Beneficiar, la 48.5) 15.5 – ajustarea Graranției de Bună Execuție.	Prin Clauza 37 din Contractul Național, s-a realizat corelația Capitolului  Variations and Adjustments din Contractul inițial cu Capitolul privind Modificarea Contractului (Capitolul VI Secțiunea 2 Modificarea Contractului sectorial art. 235 - 243) din L. 99/2016 și art. 158 -161 din HG 394. De asemenea, în 37.1 din Contractul Național, se definește exact ce nu reprezintă Modificare (Variation). În funcție de natura modificărilor (variations) – dacă vor fi substanțiale în sensul prevăzut la art. 240 alin. 2 din L. 99/2016, se vor respecta procedurile de achiziție publică,  sau dacă vor fi nesubstanțiale, acestea vor opera în virtutea Ordinului Administrativ emis de Supervizor (37.2 din Contractul Național).
14 Contract Price and Payment 14.1 The Contract Price 14.2 Advance Payment 14.3 Application for Interim Payment Certificates 14.4 Schedule of Payments 14.5 Plant and Materials intended for the Works 14.6 Issue of Interim Payment Certificates 14.7 Payment 14.8 Delayed Payment 14.9 Payment of Retention Money 14.10 Statement at Completion 14.11 Application for Final Payment Certificate 14.12 Discharge 14.13 Issue of Final Payment Certificate 14.14 Cessation of Employer’s Liability 14.15 Currencies of Payment	1.1.39 mm); 18.1. (18.2) – prețul sumă forfetară; 45, 49.1. Se obsevă o inversare a celor două noțiuni în Contractul Național. Prețul Contractului din Contractul inițial (14.1 lit. a)  Prețul Contractului va fi Valoarea de Contract Acceptată ca sumă forfetară şi va face obiectul unor actualizări în conformitate cu prevederile Contractului)devine Valoarea Contractului în Contractul Național (Valoarea Contractului va fi Preţul Contractului ca sumă forfetară - cu excepţia Sumelor Provizionate-, la care se adaugă TVA, şi va putea fi ajustată şi revizuită în conformitate cu prevederile Condiţiilor Contractuale). A se vedea și comentariile de la SubClauza 1.1.4.1. Clauza 46 Plata în avans – se instituie un regim mult mai detaliat decât în Contractul inițial. Trimiterile anteioare la lege au fost integrate în Contractul Național, clauza 46. Ca atare, regimul plăților în avans este foarte clar reglementat în Contractul Național și va fi bine cunoscut de către orice Antreprenor interesat. 1.1.6. f); 50.1; Clauza 49 Graficul de eșalonare a Plăților – se instituie un regim mai adaptat autorităților contractante din România. Se atinge aceeași finalitate urmărită de 14.4 din Contractul inițial. 50.2, 49.3 49.2, 50.3 și 50.4 50.4 (Clauza 52 instituie și posibilitatea ca plățile să fie făcute direct subcontractanților – în Contractul inițial, era doar o obligație a antreprenorului cu sancțiune aplicarea de penalități – a se vedea 14.7 ultima frază din Ordinul 1033/2011). Clauza 53 Plăți întârziate; Sancțiune: plata de dobânzi pentru întârziere 53.1 și până la reziliere, conform 65.1 a) S-a renunțat, în Contractul Național, la termenul de grație de 45 de zile instituit prin 14.8 din Ordinul 1033/2011. 47 Sume reținute- regim similar cu cel din Contractul inițial. 50.1 Situația de Lucrări; 50.3 51.1. 51.1 alin. 3, 51.2 paragraful 4. 51.2 și 51.3 Clauza 56 Încetarea responsabilităților Părților și 51.2 ultimul paragraf 44
15 Termination by Employer 15.1 Notice to Correct 15.2 Termination by Employer 15.3 Valuation at Date of Termination 15.4 Payment after Termination 15.5 Employer’s Entitlement to Termination	63.2 lit. a) 64 Rezilierea de către Beneficiar (în special, 64.1 și 64.2) 64.8, 64.9 64.10, 64.11 66.7	Rezilierea de către Beneficiar este reglementată similar în ambele contracte (poate, chiar mai detaliată în Contractul Național).
16 Suspension and Termination by Contractor 16.1 Contractor’s Entitlement to Suspend Work 16.2 Termination by Contractor 16.3 Cessation of Work and Removal of Contractor's Equipment 16.4 Payment on Termination	Clauza 38 Suspendare (38.2 -38.6) Clauza 65 Rezilierea de către Antreprenor 64.2. – 64.11 65.3	Rezilierea de către Antreprenor este reglementată similar în ambele contracte (poate, chiar mai detaliată în Contractul Național).
17 Risk and Responsibility 17.1 Indemnities 17.2 Contractor’s Care of the Works 17.3 Employer’s Risks 17.4 Consequences of Employer’s Risks 17.5 Intellectual and Industrial Property Rights 17.6 Limitation of Liability	16.1 Responsabilități 16.1 68.1 68.2 Clauza 32 Brevete, licențe și drepturi de proprietate intelectuală 68 (în special, 68.4)
18 Insurance 18.1 General Requirements for Insurances 18.2 Insurance for Works and Contractor's Equipment 18.3 Insurance against Injury to Persons and Damage to Property 18.4 Insurance for Contractor's Personnel Sub-clauza 18.5 Asigurarea pentru Proiectare	Clauza 16.2 Asigurare 16.2. (în special, 16.2 b) pct. 2) 16.2. (în special, 16.2  b) pct. 1) 16.2 (în special, 16.2 a)) 16.2 (în special, 16.2 b) pct. 2 și 5)
19 Force Majeure 19.1 Definition of Force Majeure 19.2 Notice of Force Majeure 19.3 Duty to Minimise Delay 19.4 Consequences of Force Majeure 19.5 Force Majeure Affecting Subcontractor 19.6 Optional Termination, Payment and Release 19.7 Release from Performance under the Law	Clauza 66 Forța Majoră și denunțare unilaterală 66.2 66.1, 66.4 – notificare imediată și nu în termen de 14 zile, așa cum se prevedea în contractul inițial. 66.4 fraza 2 și 3. 66.5 Nu este prevăzută. 66.6 și 66.8 66.9	În contractul Național, capitolul privind Forța Majoră cuprinde și Denunțarea Unilaterală (66.7) iar la 66.8 sunt enumerate efectele încetării pentru ambele cazuri (Forță Majoră sau Denunțare Unilaterală) și la 66.9 sunt enumerate și alte situații de încetare, precum și efectele apariției acestora.
20 Claims, Disputes and Arbitration 20.1 Contractor’s Claims 20.2 Appointment of the Dispute Adjudication Board 20.3 Failure to Agree Dispute Adjudication Board 20.4 Obtaining Dispute Adjudication Board’s Decision 20.5 Amicable Settlement 20.6 Arbitration 20.7 Failure to Comply with Dispute Adjudication Board’s Decision 20.8 Expiry of Dispute Adjudication Board’s Appointment	Clauza 69a Revendicările Antreprenorului Nu se mai aplică Nu se mai aplică Nu se mai aplică 70.2 70.3 – 70.5. Nu se aplică. Nu se aplică.	DAB este specific FIDIC, în Contractul Național este permis arbitrajul în România – a se vedea Clauza 70 Dispute și arbitraj (dar și Clauza 69c Decizia Supervizorului) 70.3 Arbitraj: (1) Exceptând cazurile în care disputele se soluţionează pe cale amiabilă, potrivit subclauzei 70.2 [Soluţionare amiabilă], orice dispută rezultată din prezentul Contract sau în legătură cu acesta se soluţionează prin arbitraj, potrivit regulilor de procedură arbitrală ale Curţii de Arbitraj Comercial Internaţional de pe lângă Camera de Comerţ şi Industrie a României. Legea aplicabilă va fi cea stabilită la clauza 71 [Legea]. 70.4 Numirea arbitrilor şi numărul acestora Cu excepţia cazului în care este prevăzut altfel în Acordul Contractual, disputele se soluţionează de trei arbitri. Numirea arbitrului sau a arbitrilor se realizează potrivit regulilor de procedură arbitrală ale Curţii de Arbitraj Comercial Internaţional de pe lângă Camera de Comerţ şi Industrie a României. 70.5 Locul şi limba în care se va desfăşura arbitrajul Cu excepţia cazului în care este prevăzut altfel în Acordul Contractual, locul arbitrajului va fi Bucureşti şi arbitrajul va fi condus în limba română. SUBCAPITOLUL IV: Clauza 71. Legea 71.1 Cu excepţia cazului în care este prevăzut altfel în Acordul Contractual, Contractul va fi guvernat de legea română.
Nu există	În Contractul Național există și Capitolul X: Control și Audit.	Acest capitol este introdus, deoarece Contractul este unul administrativ, are o parte – entitate contractantă (autoritate publică) cu un regim mai sever de control și, conform HG 1/2018, acest model de Contract se aplică în cazul de achiziție publică sau sectorială care au ca obiect exclusiv execuţia de lucrări şi care sunt aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice, inclusiv fonduri nerambursabile şi/sau rambursabile.